引言　　水利工程造價管理是項目管理科學中最主要的部分之一。我國目前的水利工程造價管理工作存在一些不足．如管理存在相對落后、缺乏全過程控制、工程造價信息管理體系不健全等相關問題。因此，根據社會主義市場經濟的發展趨勢，利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理地確定造價和有效控制造價，以提高投資效益和水利工程建設企業的經營效益。

1我國工程造價管理工作中存在的問題　　我國現行的工程造價管理制度是在20世紀50年代形成、80年代完善起來的。表現為國家直接參與和管理經濟活動。要求在不同設計階段必須編制投資估算、設計概算或施工圖預算并對政府負責；制定了概預算編制原則、內容、方法和審批辦法；規定了概預算定額、費用定額和設備材料預算價格的編制、審批、管理權限等。從而形成了比較完備的概預算定額管理體系。由于國家控制了構成工程造價主要因素的設備材料價格、人工工資和利潤稅金分配等，概預算制度在核定工程造價、幫助政府進行投資計劃方面發揮了重大作用。盡管水利工程施工企業在水利工程造價管理中取得了一定的進展，但是在實際的水利工程造價管理中，隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展，現行的工程造價管理制度存在的問題也隨之暴露出來。深入研究水利工程造價管理存在的幾個主要問題：　　(1)信息化管理落后。　　隨著水利工程造價管理改革的不斷深入．在市場競爭中形成的工程造價機制正逐步完善，水利工程造價管理也朝著適應市場需要的方向發展。伴隨信息技術的發展，我國水利工程造價管理信息化的基本框架已經初步建立，以計算工程造價為核心的工程造價系列軟件日趨完善，為工程造價管理及相關活動提供信息和服務的網站不斷增多。因此，工程造價管理信息化建設有了一定的基礎，但同時也存在著一些不容忽視的問題。　　(2)造價設計人員綜合素質不高。　　水利工程造價設計人員是水利工程造價管理的主要參與者。由于有些造價設計人員經濟責任意識不強．片面追求水利建設的精尖和新穎，僅僅將造價設計考慮到水利規模、水利空間、水利規劃等方面，而對于造價指標考慮不周全，影響著水利工程施工造價管理工作順利進行。　　(3)施工材料控制力度不夠。　　在水利工程建設中，材料費用大約要占整個工程費用45％～6O％，因此，水利工程建設所需材料費用的高低對整個施工階段的工程成本有著決定性的影響。在材料控制與使用這個環節中，暴露出來諸多問題：現場相關計價簽證作業人員的造價控制意識比較薄弱；材料價格過高；在使用過程中，浪費現象比較嚴重；在材料儲存環節中做的不到位，造成材料損失比較嚴重。　　(4)工程設計任意修改嚴重。　　水利工程施工前．工程項目設計應該是經過可行性研究等設計階段和各個設計階段投資等各項的審批后，才可以進入下一環節的。但是，很多工程建設單位急于工程項目開工。而并又沒有做好充分的施工前的準備工作。對于投資金額的要求、水利施工標準的把握程度、施工前工程設計深度的審查、項目招標文件及項目工程承包合同的合理性和內容的完善程度并沒有作出一個嚴格把關，從而造成一邊施工一邊修改設計的局面。　　2提高水利工程造價管理水平策略研究　　2．1應用計算機，完善工程預算軟件　　隨著計算機應用技術的不斷成熟和發展，計算機作為現代化管理工具，已經在各行各業中得到普遍應用和推廣。在工程造價管理過程中，可以通過使用計算機來編制工程計價依據，并根據軟件系統的開發和應用

鑒于復合土工膜部分現場觀測成果合成材料在工程應用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規定，如前蘇聯BCH07-74《土石壩應用聚乙烯防滲結構須知》中規定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發表的“聚丙烯復合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現場應用經驗表明，它們的化學和生物穩定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設以后沒有大變化；……可預期超過100年的穩定性。

，將其作為編制計價依據的數據源。為了保證結果的真實性、可靠性，從使用軟件編制計價依據再到利用計算機進行排版輸出的整個過程中，都要盡最大可能避免人工干預，并確保實現子目的智能化。另一方面，要想進一步的完善和優化工程預算應用軟件，施工企業要通過從軟件系統的內部來發掘對工程預算的審核操作，比如對有關差價數據，從百分比的角度進行深入分析、研究，進而對產生差價的數據來源進行反向求證，并和目標數據進行核實對比，同時在輸出結果的表現形式上，給予相對直觀的審視比對。　　2．2做好生產要素造價控制　　應該說，在當前的水利工程施工作業過程中，生產要素作為項目成本的有機組成部分，對其成本的高低有著決定性的影響。①增強對勞務費用的有效管理。一般來講，勞務費用要占據全部工程費用的10％左右．因此在施工作業過程中，做好對勞務費用的控制與管理工作，對降低和控制整個工程費用都有著非常重要的作用。②控制材料費用。在項目工程建設中，所耗費的材料費用占整個工程費用45％～60％．從某種程度上講，材料費用的高低決定整個工程費用的高低。因此這就要求施工企業應將其作為工程成本控制與管理過程中的重點，對其進行有效控制與管理：采購單價，定期對建材市場發布的材料價格進行動態控制：對進入施工現場的工程材料質量以及數量進行嚴格檢查與驗收；優化施工設計與施工組織，盡可能的控制材料消耗。③控制機械費用。在施工作業時，依據施工特點選擇合適的施工設備，并對其具體的進退場時間進行有效確定。　　2．3健全造價內部協調機制　　水利項目主要參與者包括設計、施工和監理單位，在項目造價管理中，要積極地調動這三個部門的綜合管理的作用，加強部門與部門之間的溝通與協調，建設和諧的造價管理隊伍。還要實行周例會、月度例會、監理協調會、月度設計、現場月度會和專業會等協調機制方式，精心有序地協調管理工程建設全過程的安全、進度、造價、質量和技術方面。做到項目的造價常態化管理。在造價管理的工作上，要實行從方針到策劃、從策劃到實施、從實施到檢察和糾正措施、再到管理評審的方法，不斷改進造價管理體系．實現閉環化造價管理。①編制好年度的造價管理工作計劃．編寫新的造價管理文件．用來指導項目的造價管理工作，不斷地健全和完善工程管理中的造價管理體系，落實造價管理責任制。②開展造價管理專項活動突出造價管理的重點．進行造價管理培訓。積極建設造價管理模板化和標準化。③減少習慣性的安全違章行為，建立造價管理風險體系，全面建設造價管理的健康環境評價方式．積極開展造價管理自我評價活動。　　2．4強化造價過程管理風險意識　　增強造價風險管理是做好現階段水利工程造價管理的重要手段。現在，有很多水利工程施工企業在日常的生產以及管理過程中，造價風險管理意識都比較淡薄，也缺乏相對科學、合理的造價風險管理機制，致使企業在發展過程中造價風險管理相對比較弱化。樹立一定的造價風險管理意識是識別各種風險以及化解和處理風險的有效前提，因此這就要求施工企業在日常施工與管理過程中應增強自身的造價風險管理意識。隨著水利市場競爭的日益激烈，施工企業應將造價風險意識有效地融入到生產以及施工過程中的每個環節、每個層次，讓施工企業內部的所有員工都形成一種正確的造價風險意識以及危機意識，尤其是處于管理層的相關造價管理人員，更要樹立一個正確的造價風險觀．在進行每項決策之前，都應做到全面考慮、小處著手。　　3結語　　綜上所述，我國水利工程造價管理，在各個方面都還存在一些問題，無論是企業自身的問題，還是市場的問題，或是國家相關制度建設的問題，都嚴重地阻礙了我國水利工程造價管理實現合理化和科學化的進程。為保證我國水利工程造價管理的有序有效，必須從工程決策、設計、施工及信息管理等方面人手，完善和發展我國水利工程造價的管理。同時，如何做好水利工程造價管理以獲得最大的經濟效益。也是今后水利工程施工的重要課題。