1、我國水資源現狀

　　我國是一個干旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國的人均水資源量只有2300立方米，僅為世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。然而，中國又是世界上用水量最多的國家。僅2002年，全國淡水取用量達到5497億立方米，大約占世界年取用量的13%，是美國1995年淡水供應量4700億立方米的約1.2倍。中國從20世紀70年代以來就開始鬧水荒，這不是危言聳聽，而是客觀存在的事實。80年代以來，中國的水荒由局部逐漸蔓延至全國，情勢越來越嚴重，對農業和國民經濟已經帶來了嚴重影響。缺水全面告急：北方資源性缺水！南方水質性缺水！中西部工程性缺水！

　　2、我國水資源管理將進行戰略性轉變

　　我國水資源正面臨著經濟社會快速發展與水資源短缺的矛盾相當尖銳，水環境與經濟社會發展的矛盾日益突出，水資源過度開發造成生態環境嚴重破壞，水資源利用方式粗放等四方面的嚴峻挑戰。

　　（1）堅持以人為本，保障飲水安全。著力解決群眾飲水水質不達標、供水保證率低、水性地方病等問題，抓緊制定實施農村飲水安全應急工程規劃及2005至2020年農村居民飲水安全規劃，逐步解決農村人口的飲水安全問題。

　　（2）尊重自然規律，堅持人與自然和諧相處。這是中國治水理念重大調整的核心和關鍵。重視生態與水的密切關系，對生態問題嚴重的河流流域，采取節水、防污、調水等措施予以修復，維持生態基本需水量；重視并充分發揮自然的自我修復能力，保護生態系統，促進人與

復合土工膜（復合防滲膜）分為一布一膜和兩布一膜，寬幅4-6m，重量為200—1500g/平方米，抗拉、抗撕裂、頂破等物理力學性能指標高，產品具有強度高，延伸性能較好，變形模量大，耐酸堿、抗腐蝕，耐老化，防滲性能好等特點。能滿足水利、市政、建筑、交通，地鐵、隧道、工程建設中的防滲、隔離、補強、防裂加固等土木工程需要。常用于堤壩、排水溝渠的防滲處理，以及廢料場的防污處理。

　　（3）推進水資源開發利用方式轉變，建設節水型社會。解決中國水資源短缺問題最根本、最有效的戰略舉措就是建設節水型社會。抓緊制定節水型社會建設規劃，推進中國水資源開發利用方式從粗放型向集約型、節約型轉變，力爭在2020年初步建成節水型社會。

　　（4）以水權制度和水市場建設為重點，創新用水管理制度。注重經濟手段的運用，促進節水防污。

　　2.1切實提高水資源利用效率

　　節約能源資源，是關系經濟社會可持續發展全局的重大問題。特別是在我們這樣一個人口眾多、資源相對不足的發展中國家，切實提高包括水資源在內的能源資源的利用效率，做好節約工作，十分必要。

　　在未來幾十年的發展過程中，隨著經濟的快速增長和人口的不斷增加，我國水資源不足的矛盾有可能會更加突出。如果不能加快建設節約型社會，有限的水資源和嚴峻的環境約束將對經濟的持續快速增長產生不利的影響。解決我國水資源短缺的重要出路，應該依靠自律型的方式在農業、工業、生活等各個方面大力節水。

　　節水的核心是提高水資源的利用效率。目前，我國水資源的利用效率仍低于很多經濟發達國家，具體表現為單位取用水量產生的GDP（美元/立方米）相對較低。

　　如果條件允許，應該把大中型灌區節水技術改造列為重大戰略工程計劃，全面改進地面灌溉技術，提高灌溉保證率，調整種植結構，推廣節水農藝措施等。總之，建設節水型農業，需要運用法律、經濟、行政和科技措施，積極推進農業節水的機制改革。

　　近年來，我國工業用水量受國民經濟產業結構優化的積極影響，出現了下降的趨勢。但是，也要看到我國工業萬元產值用水量仍然偏高，一般工業用水重復率約為60%-65%，比發達國家低10%-15%，節水的空間還很大。在生活用水方面，據專家預測，未來20年人均家庭用水量增長將逐漸變緩并趨于穩定，城市水資源緊缺的壓力更多來自城市化進程中城市人口的增加。在這種情況下，必須厲行節水，這關系到未來我們的生產生活用水問題。因此，大力推廣節水設備和器具，推進污水處理及再生水利用，開發推廣雨洪利用技術等都勢在必行。城市節水的一個重點是降低我國城市供水損失率。數字表明，我國供水損失率是歐洲發達國家的4倍左右。所以采取綜合措施加快供水管網改造，降低管網漏失率，是城市節水的當務之急。

　　2.2污水資源化是實現水資源可持續利用的有效途徑

　　水資源的合理使用是關系到人類生存和社會進步的重要問題。污水的再生利用和資源化既可以緩解城市水資源短缺的矛盾，又能減輕對水環境的污染，可以帶來非常可觀的社會效益、環境效益和經濟效益，并已經成為世界各國解決水問題的必選策略。

　　污水處理是污水再生利用的基礎，也是實現污水資源化的前提。據有關資料統計，城市供水的80％轉化為污水，經收集處理后，其中70％的再生水可以再次循環使用。這意味著通過污水回用，可以在現有供水量不變的情況下，使城市的可用水量至少增加50％以上，這是一筆巨大的資源。城市污水就近易得，水量穩定，易于收集，具有量大、集中、水質可控性好的特點。污水再生利用作為第二水源，與開發其他水源相比：

　　①比遠距離引水便宜；

　　②比海水淡化經濟；

　　③能夠節約大量的排污費用，改善生態環境；

　　④還能從污水中回收價值不菲的有用物質。城市污水經過深度處理后，可替代優質水，主要可用于農業灌溉、工業生產、城市景觀、市政綠化、建筑施工用水、沖洗汽車、街道廁所用水和補充地表水等方面。

　　國內外的實踐經驗表明，城市污水的再生利用，實現污水資源化，是開源節流、減輕水體污染、改善生態環境、緩解水資源短缺矛盾的最有效的途徑。

　　2.2.1中水回用是城市污水資源化的有效途徑

　　在水的社會循環中，污水的再生與回用是關鍵的環節。將大部分的廢水經過再生處理后回用，一方面可以緩解水資源短缺的局面，高效地利用有限的淡水資源，同時又減少了排放至自然水體的污染物總量，具有多方面的功效。因此，水的再生與回用是環境保護、水污染防治的主要途徑，是社會和經濟可持續發展戰略的重要環節，已經成為世界各國解決水問題的必選策略。

　　按處理方法，中水處理工藝一般分為3種類型：

　　1.物理處理法——膜濾法，適用于水質變化大的情況。采用這種流程的特點是：裝置緊湊，容易操作，以及受負荷變動的影響小。

　　膜濾法是在外力的作用下，被分離的溶液以一定的流速沿著濾膜表面流動，溶液中溶劑和低分子量物質、無機離子從高壓側透過濾膜進入低壓側，并作為濾液而排出；而溶液中高分子物質、膠體微粒及微生物等被超濾膜截留，溶液被濃縮并以濃縮形式排出。

　　2.物理化學法——適用于生活污水水質變化較大的情況。一般采用的方法有：砂濾、活性炭吸附、浮選、混凝沉淀等。這種流程的特點是：采用中空纖維超濾器進行處理，技術先進，結構緊湊，占地少，系統間歇運行，管理簡單。

　　3.生物處理法——適用于有機物含量較高的生活污水。一般采用活性污泥法、接觸氧化法、生物轉盤等生物處理方法。或是單獨使用，或是幾種生物處理方法組合使用，如接觸氧化+生物濾池；生物濾池+活性炭吸附；轉盤十砂濾等流程。這種流程具有適應水力負荷變動能力強、產生污泥量少、維護管理容易等優點。

　　中水回用，實現污水資源化，是目前解決節水治污兩大問題的最有效的途徑，在水資源嚴重短缺的當今社會有著重要意義。

　　3、實施城市污水資源化可持續發展的策略

　　3.1城市污水資源化存在的問題

　　城市污水資源化既可減少污染又能緩解城市供水的緊張狀況，是一項很有意義的工作。然而，由于在建設資金、管理體制、人們傳統觀念、政策法規等方面存在的一些問題，使城市污水資源化工作沒有得到推廣。

　　3.2實施城市污水資源化可持續發展的策略

　　現在，污水資源化工作愈來愈引起人們的重視，許多專家、學者紛紛進行了研究、論證，提出了很多意見和建議，主要有如下方面：

　　①把污水資源化列入各地區的城市水資源綜合利用規劃中，進行水資源的統一管理和調配。

　　②解決城市污水處理及再用水處理的建設資金，加快城市污水處理廠的建設，在此基礎上進行再用水的深度處理。可將污水資源化引入市場機制，鼓勵和吸引社會資金及外資投入污水資源化的事業中。

　　③要對污水再生利用系統實行行政管理和部門行業管理，盡快完善污水再利用的標準及相關的法規體系。

　　④采取政策傾斜，鼓勵企業使用再生水。

　　⑤積極開展污水再用的宣傳教育，改變人們傳統的用水觀念，逐漸樹立對污水資源化的科學認識。

　　⑥根據地方特點，因地制宜合理開發和利用再生水，推進城市污水資源化。

　　總之，對我國這樣一個水污染較為嚴重和缺水國家，城市污水資源化利用有著不可估量的作用和廣闊的前景。同時，城市污水資源化利用工作也是一項系統工程，牽涉到很多領域，這有待我們進行深入的研究和探索。實現污水資源化，防范和避免水資源危機，是關系全球經濟發展和人類生存環境的重大課題。