水電水利工程建設是國民經濟發展的基礎，是關系到國計民生的大事 近年來，隨著社會經濟的飛速發展，國家對水利工程的建設越來越重視。正是由于國家對水利工程建設的重視程度和投資力度的加大，各地水利工程建設項目如雨后春筍般出現，在此過程中施工安全問題也曰益凸顯出來。因此，加強對水利水電施工項目管理的安全控制，對施工單位和整個水利水電行業而言，都有著十分重大的現實意義和經濟意義。1、水利水電工程施工安全與管理的意義　　(1)加強水利水電工程施工安全與管理工作，有助于企業整體的安全素質的迅速提升，有助于企業在項目施工過程中，全面貫徹落實工程安全生產主體責任，進一步完善企業工程項目安全管理體系，從而可以建立健全長期、穩定、科學合理的安全戰略管理機制，推進企業全面進步。　　(2)加強水利水電工程安全與管理工作，是促進企業安全生產的必然舉措。近些年來，在水利工程項目施工過程中，由于各種因素的影響，我國的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會帶來了極大的經濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發生的深層次的本質原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強水利工程施工安全管理做起，不斷改進安全管理機制，提高安全管理水平。　　(3)加強水利水電工程施工安全與管理工作，有助于工程企業適應新時期下，生產方式和勞動力結構的新變化，有助于推進建筑企業長遠發展。隨著我國人口老齡化的加快，勞務人員數量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機械化，專業化等方向發展，實施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業在激烈的市場競爭中走得更遠。　　2、水利水電工程施工安全與管理的控制措施探討　　2．1 要做好基礎施工階段的安全工作　　在基礎施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內發生窒息中毒的情況。在施工中需要對深坑采用支護的設施，計算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時有雨水等導致地下水位高的情況，必須進行排水處理，并做好基坑的支護措施，避免基坑兩側泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內部施工的時候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風不暢導致的窒息等情況。　　2．2 提高對施工質量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識　　針對水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建設單位要形成足夠的認識，在施工過程中加強施工企業內部的安全管理體制建設，不斷培養企業內部的安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項管理工作落到實處，保障工程施工質量的各項影響因素得到全方位的控制。施工企業內部還應建立工程施工安全管理責任機制，通過責任機制，明確施工單位內部管理主體的具體權責，為工程施工安全與管理工作的有效落實奠定堅實的基礎。　　2．3 建立健全安全管理機構，落實安全管理責任制　　在水利工程施工中，施工單位中標之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設置項目經理職位，堅持項目經理的第一責任，堅持施工質量檢測部門進行質量安全自檢，同時，要建立起施工的相關工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設置專門的施工資料整理人員，并做好各個環節的工作分工，明確職責，加強對施工各個環節的工序質量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴格各種文件的存檔管理，為安全管理措施的出臺提供決策依據。　　2．4 要加強水利工程安全管理的資金和設備投入　　(1)要強化安全防護設施超前投入　　各施工單位，尤其是各項目經理部和施工現場，應結合具體情況，進行必要的超前投入。要補全和完善各項防護設施，特別是各種內外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規定的，要堅決認真改善。　　(2)要加大資金投入　　在強調加大物質安全資金投入的同時，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓的力度，開展形式多樣的安全知識普及活動等，掌握必需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。　　2．5 創造良好的施工環境　　首先，要做好水利工程項目施工的功能分區，做好清理場地工作，從材料的堆放，設備的運輸，和正式的施工都做出嚴格的場地劃分，做到井然有序的施工，避免混亂，其次，水利工程不論在任何季節和條件下施工，都必須給施工人員創造良好的環境和作業場所，改變臟、亂、差的環境面貌。生產作業環境中，濕度、溫度、照明、振動、噪音、粉塵、有毒有害物質等，都會影響人的工作情緒。作業環境的優劣，直接關系到整個水利工程安全管理的效率。　　2．6 提高人員的安全素質　　人員因素是影響到項目工程安全管理控制的關鍵性因素。管理人員要有安全施工的理念，重視對施工安全的管理，并做好各種安全管理的措施，施工技術人員不斷提高自己的專業技能，提高對各種機械設備規范操作的熟練度，避免因為操作失誤而引起事故，同時，監督人員要監測全程監督的原則，對各種違章操作進行處理，加強對各種施工標準和規范的落實和監督力度。　　2．7 建立健全安全管理措施　　首先，施工單位要制定科學合理施工方法和施工規范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監督人員的配合下，全面貫徹落實。其次，國家政府要加大各種水利水電工程安全管理法律法規的完善，并根據水利水電行業不斷出現的各種新狀況作出及時的制度規范更新。最后，社會群體要加大對施工單位各種安全管理措施落實情況的行監督，促進施工的安全化，規范化。　　2．8 作業現場安全管理　　水利水電工程施工作業現場是安全管理的落實點，也是安全隱患和安全事故發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，進行安全施工。(1)建立和健全各類現場作業管理制度。并設專職安全檢查員監督實施，發現安全事故隱患和苗頭，立即采取相應措施，并嚴肅查處。(2)嚴禁各類無證上崗及非專業人員從事專業工種，避免發生各類意外傷害。(3)嚴把工序交替、工種更換、作業面交付等環節，防止因情況不明造成的安全隱患。(4)水利工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，易發生火災。必須建立消防隊伍，平時進行必要的滅火知識演練。　　3、結束語　　加強對水利工程安全的管理控制，有助于保證整個工程施工過程的安全性和穩定性，既可以

鑒于復合土工膜部分現場觀測成果合成材料在工程應用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規定，如前蘇聯BCH07-74《土石壩應用聚乙烯防滲結構須知》中規定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發表的“聚丙烯復合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現場應用經驗表明，它們的化學和生物穩定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設以后沒有大變化；……可預期超過100年的穩定性。

更好的實現項目工程的經濟效益，保障施工單位的利益，又可以很大程度地推進我國水利工程行業的健康快速發展，為居民生活質量的改善，為實現經濟的穩定快速發展，注入強大的動力。在此過程中，業主單位、監理單位、施工單位以及相關的部門要通力合作，嚴格施工規范，建立健全安全管理體系，實施全過程的安全管理，確保工程安全管理水平的不斷提高。